专题：国家育儿补贴制度实施方案发布 3周岁前每娃每年3600元
◎记者 张雪
为积极构建生育友好型社会，国家多部门协同发力，推出一揽子生育支持政策。在7月30日举行的国新办新闻发布会上，来自财政部、国家卫生健康委、国家医保局、中华全国总工会的有关负责人详细介绍了《育儿补贴制度实施方案》及相关配套措施的推进情况。
财政部社会保障司司长郭阳透露，按照中办、国办印发的《育儿补贴制度实施方案》部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。
对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。这既体现了中央对这项工作的高度重视和对地方的大力支持，也有利于进一步夯实地方管理责任。
在中央财政提供强力资金保障的同时，育儿补贴的具体申领工作也已准备就绪。按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。
“育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领，同时，我们也保留了线下办理渠道和人工服务，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。大家可根据自身实际情况，自主选择办理渠道。”国家卫生健康委人口家庭司司长王海东表示。
据悉，家庭申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。同时，各地省级政务服务平台都将设置育儿补贴申领专区，支付宝、微信等第三方服务平台也将开通育儿补贴申领入口。
育儿补贴为家庭提供了直接的经济支持，而生育保险制度则在医疗保障和收入补偿方面发挥着关键作用，共同构成生育支持的经济支柱。
国家医保局待遇保障司负责人刘娟表示，生育保险制度作为生育支持政策体系的重要组成部分，助力构建生育友好型社会责无旁贷。国家医保局目前主要从着力扩大生育保险参保覆盖面、着力提升生育医疗费用保障水平、着力拓展保障内涵、着力优化管理服务等四方面加大生育支持力度，提高生育医疗费用保障水平。
数据显示，截至2025年6月，我国生育保险参保人数已达到2.53亿人。“十四五”期间，参保人累计享受各项生育保险待遇9614万人次，基金累计支出4383亿元。全国31个省（区、市）及新疆兵团全面将辅助生殖技术纳入报销，2024年已有超100万人次享受待遇，部分省份将分娩镇痛纳入报销。此外，目前全国超六成的统筹地区已经实现生育津贴直接发放给个人。
除了经济支持和医疗保障，解决婴幼儿照护难题、提供优质的托育服务是减轻家庭养育负担、释放生育意愿的重要环节。
中华全国总工会女职工部部长刘红梅表示，下一步，中华全国总工会将加强与国家卫生健康委等相关部门的协作配合，持续推动用人单位办托、女职工权益维护等工作，扩大服务覆盖，提升服务质量，助力推进生育支持政策体系建设。
今年，中华全国总工会对推动用人单位办托进行专门部署，坚持分类施策、因地制宜，大力支持有条件的机关事业单位、国有企业、工业园区等用人单位办托。
与此同时，国家卫生健康委会同有关部门，也从多方面加快完善生育支持政策体系的落地生效。国家卫生健康委副主任郭燕红表示：经济上，提高婴幼儿照护个税扣除至每月2000元/孩，提升生育医疗报销水平，扩大生育保险覆盖并推动津贴直发个人；时间上，全国产假普遍延至158天以上，设立陪产假和育儿假；托育方面，大力发展普惠托育，托位数达千人口4.08个；妇幼健康上，保障生育全程服务，推广分娩镇痛，孕产妇及婴儿死亡率显著下降并达国际先进水平，加强儿科供给；教育方面，落实“双减”、推进免费学前教育和多子女同校；住房方面，增加保障房供给并提高多子女家庭公积金贷款额度，全方位降低生育养育负担。
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责任编辑：江钰涵
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